Por nombrar a un personero municipal encargado por decreto, tres concejales denunciaron al alcalde en dos entes diferentes. Las dos entidades declararon la nulidad de dicho documento.

La Procuraduría General de la Nación y el Tribunal Contencioso Administrativo de Boyacá coincidieron en declarar la nulidad del decreto expedido por el alcalde de Corrales, mediante el cual nombró personero municipal encargado.

Se trata del nombramiento que adelantó el mandatario, Donal Arely Agudelo, mediante el Decreto No. 015 del 2 de julio del 2025, por medio del cual designó como personera encargada a Isabel Verónica Torres Torres, hasta que el Concejo provea la vacante de manera definitiva.

Por esta razón, los concejales de Corrales elegidos para el periodo 2024-2027 Andrés Felipe Rojas Gil, Gloria María Agudelo Guevara y Maryluna Botía Camacho, en sus atribuciones legales, demandaron la nulidad del Decreto No. 015 del 2 de julio del 2025 expedido por el mandatario.

Antecedentes

Todo empezó cuando el personero municipal de Corrales, por medio del concurso que manda la ley, fue elegido por el Concejo para ejercer sus funciones desde el 15 de marzo del 2024 y hasta el último día de febrero del 2028. Sin embargo, este presentó renuncia irrevocable en escrito dirigido al cabildo el 16 de junio del 2025.

“La mesa directiva del Concejo aceptó la renuncia del personero y ofició al alcalde el 24 de junio del 2025 para que citara a sesiones extraordinarias para la elección de un nuevo personero, pues este Concejo sesiona de manera ordinaria en febrero, mayo, agosto y noviembre, por ser un municipio de sexta categoría,”, indicaron los demandantes.

Agregaron que, el mandatario les contestó en un oficio del 25 de junio del 2025, negando la convocatoria a sesiones extraordinarias y que, teniendo en cuenta que la corporación no se encontraba en sesiones ordinarias, procedería a nombrar de manera temporal a un personero en encargo, mientras se surtía el proceso de provisión definitiva del empleo.

Es así como el alcalde, Donal Arely Agudelo, expidió el Decreto No.015 del 2 de julio del 2025 por el cual nombró en encargo a la doctora Isabel Verónica Torres Torres como personera de Corrales a partir del 3 de julio del 2025 y hasta tanto el Concejo Municipal proveía de manera definitiva la vacante.

“La mesa directiva del Concejo expidió la Resolución No. 012 del 3 de julio del 2025 por la cual declaró la vacancia definitiva de dicho cargo y se dispone a llamar a lista de elegibles derivada del concurso adelantado en convenio con la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP)”, precisaron.

El 23 de julio del 2025, los concejales Andrés Felipe Rojas Gil, Gloria María Agudelo Guevara y Maryluna Botía Camacho demandaron la nulidad de dicho decreto ante la Procuraduría General de la Nación y el Tribunal Contencioso Administrativo de Boyacá.

La Procuraduría General de la Nación, por medio de la Procuraduría 122 Judicial II de Asuntos Administrativos, el primero de junio del 2026, concluyó:

“Esta Procuraduría Judicial solicita al honorable Tribunal Administrativo de Boyacá, acceder a las pretensiones de los demandantes, y, en consecuencia, declarar la nulidad del Decreto No. 105 del 02 de julio del 2025 expedido por el alcalde municipal de Corrales, por incurrir en falta de competencia”, resalta el documento firmado por el procurador 122 Judicial II Administrativo, Édgar Andrés Quiroga Natale.

Por su parte, el Tribunal Contencioso Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No. 2, con fecha 28 de julio del 2026, resalta al respecto de la renuncia del personero que había ganado el concurso:

“Que, en los casos de falta absoluta, el Concejo procederá en forma inmediata a realizar una nueva elección, para el período restante. Y para el caso de la provisión provisional del cargo de personero solo puede corresponder al Concejo Municipal, pues además de ser la autoridad nominadora de ese cargo, tiene la función general de resolver sobre sus faltas absolutas o temporales”, explica el documento del Tribunal.

Agrega que también se logró demostrar que en la fecha en que presentó la renuncia, el Concejo Municipal de Corrales no se encontraba sesionando. Está acreditado que el alcalde no convocó a sesiones extraordinarias.

“Que la mesa directiva del Concejo Municipal de Corrales, el 24 de junio del 2025, invitó al alcalde municipal a sesiones extraordinarias con el fin de adelantar el proceso de elección del nuevo personero municipal. El alcalde municipal de Corrales negó la solicitud de realizar las sesiones extraordinarias el 25 de junio del 2025”, recalca el documento.

El Tribunal termina declarando la nulidad del Decreto No.015 del 2 de julio del 2025, expedido por el alcalde de Corrales, por medio del cual nombró en encargo a la abogada Isabel Verónica Torres Torres en el empleo de personero de Corrales. El fallo está firmado por los magistrados Luis Ernesto Arciniegas Triana, María del Tránsito Higuera Guío y Diego Mauricio Higuera Jiménez.

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