El 14 de junio del año pasado el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, anunció en redes sociales que, de una terna enviada por el Invías, había seleccionado a la ingeniera Johanna Alejandra Hernández Urrea como nueva directora territorial del Instituto Nacional de Vías, pero al final cambió esa determinación y en el cargo fue nombrado el ingeniero Juan Carlos Contreras Ruiz.

Hernández Urrea le dijo a la revista Semana que en septiembre le notificó al gobernador de Boyacá sobre su embarazo, así como al Invías, y señaló a Carlos Amaya de haber modificado su decisión inicial después de esa noticia.

Después de varios días, la Gobernación de Boyacá se pronunció sobre este tema y dijo:

1. La no designación oficial de la señora Johanna Hernández no obedeció, en ningún momento, a su estado de embarazo. La decisión se determinó únicamente en cumplimiento a un fallo judicial que anuló la terna inicial remitida por la entidad. Entonces, es completamente falso afirmar que dicha circunstancia haya incidido en las condiciones de igualdad del proceso y en la decisión adoptada.
2. No se presentó desistimiento en el nombramiento de la señora Johanna Hernández, puesto que nunca existió un acto administrativo. Si bien el nombre de la profesional fue considerado e inicialmente seleccionado dentro de la primera terna remitida por el Invías, lo cierto es que posteriormente, el Juzgado 19 Laboral del Circuito de Cali, mediante sentencia del 16 de julio del 2025 proferida dentro de la Acción de Tutela No. 2025-10049 y confirmada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, ordenó remitir nuevamente a los departamentos las ternas para efectuar la designación.

Posteriormente, en cumplimiento del fallo del 16 de julio del 2025, proferido por el Juzgado 19 Laboral del Circuito de Cali, el Invías presentó nuevamente terna, con base en la cual se designó al nuevo director territorial.

3. Como resultado de una nueva revisión detallada de las hojas de vida, se estableció que la persona designada reunía el mejor perfil para el ejercicio del cargo, al acreditar una formación académica y una experiencia laboral verificada por el Invías con un puntaje de 76,342, superior a las de las demás candidaturas evaluadas.

Con fundamento en esa valoración, la designación se efectuó atendiendo a criterios objetivos de mérito e idoneidad.

Los demás perfiles allegados dentro de la terna, obtuvieron un puntaje de 73,706 y 69,637, respectivamente.

4. Como bien se ha dicho, aunque Johana Hernández fue inicialmente seleccionada de la primera terna remitida por el Invías, ello no implicaba un derecho adquirido. La Corte Constitucional ha sido reiterativa al señalar que la participación en procesos de selección o la inclusión en una terna no genera, por sí sola, un derecho adquirido al nombramiento, sino una expectativa legítima, sujeta al cumplimiento de las etapas del procedimiento.
5. Es importante aclarar que el estado de embarazo de una aspirante en una terna, sin acto administrativo de nombramiento, no genera por sí solo el derecho a ser designada, ni la aplicación de la estabilidad laboral reforzada. Considerarlo así, afectaría el derecho de los demás postulados a ser considerados y eventualmente escogidos.
6. Por último, la Gobernación de Boyacá no expide el acto de nombramiento y la competencia para efectuarlo y posesionar al director territorial corresponde exclusivamente al Invías.

Varias inquietudes: ¿por qué en la primera evaluación de las hojas de vida que hizo la Gobernación de Boyacá no tuvo en cuenta el mayor puntaje?

Si no hubiera habido una acción de tutela, ¿la nueva directora del Invías sería hoy la ingeniera Johanna Hernández por una decisión a la ligera?

¿Por qué la Gobernación no anunció en su momento esta determinacion, como si lo hizo cuando fue seleccionada Hernández?

La entrada Lo que dice la Gobernación de Boyacá sobre nombramiento del director territorial del Invías #Tolditos7Días se publicó primero en Boyacá 7 Días.