De la informalidad a la propiedad: así avanza la titulación de tierras en Boyacá

viernes 17 de abril de 2026, 5:00 pm

La formalización rural de tierras permite que las familias beneficiarias accedan a programas productivos, créditos y asistencia técnica para fortalecer sus proyectos agropecuarios.

En la reciente entrega de títulos en la ciudad de Tunja, familias de más de 30 municipios fueron beneficiadas. Foto: suministrada a Boyacá Sie7e Días

En el departamento de Boyacá, donde el minifundio ha marcado por décadas la dinámica rural, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) adelanta una de las intervenciones más ambiciosas en materia de acceso y formalización de la propiedad rural. La entidad presentó un balance que no solo evidencia avances históricos, sino que también proyecta metas importantes en beneficio de las familias campesinas.

El director de esta máxima autoridad de tierras en Colombia, Felipe Harman Ortiz, destacó que Boyacá ha representado tanto un desafío como una oportunidad. A diferencia de otras regiones del país, aquí el principal reto no ha sido únicamente la formalización, sino el acceso real a la tierra.

“Durante años, el predominio del minifundio, que son parcelas de pequeña extensión, dificultó la intervención estatal, generando altos índices de informalidad que hoy oscilan entre el 65 % y el 82 % en varios municipios. Era mucho más desgaste levantar media hectárea por cada familia que hacerlo en otros departamentos donde cada predio puede llegar a ser de 500 hectáreas”, dijo.

Sin embargo, este panorama comenzó a cambiar con la llegada de la Agencia al territorio, ya que hoy la entidad ha desplegado equipos técnicos especializados que recorren finca por finca, implementando estrategias como el barrido predial, un modelo que permite levantar información detallada de cada predio y sus ocupantes, acelerando así los procesos de formalización.

En Puerto Boyacá, los predios que durante décadas estuvieron en manos del narcotráfico, hoy son trabajadas bajo la legalidad por manos campesinas. Foto: suministrada a Boyacá Sie7e Días

Resultados que marcan un antes y un después

A la fecha, ya son 6.882 títulos de propiedad rural que entrega el Gobierno nacional en Boyacá. El Plan 10.000 Zona Andina, que tiene una inversión total de 40.000 millones, ha entregado un total de 11.337 títulos en Boyacá, Cundinamarca y Tolima. Cifras ampliamente superiores a las registradas por gobiernos anteriores.

Uno de los componentes más innovadores ha sido la reconstrucción de títulos históricos: a través de un trabajo interdisciplinario que involucra historiadores, archivistas y expertos jurídicos, la ANT ha logrado rastrear documentos que datan incluso del siglo XVIII. Este ejercicio ha permitido demostrar que muchos predios no son baldíos, como se creía, sino propiedades privadas con tradición histórica.

Este proceso es clave en zonas con restricciones ambientales como páramos o áreas forestales, donde la legislación actual limita la titulación. Gracias a esta reconstrucción, miles de hectáreas podrán ser formalizadas, beneficiando especialmente a comunidades campesinas que por generaciones han habitado estos territorios.

“Esto fue en el marco de la negociación del paro de Ventaquemada del año pasado, en el que asumimos unos compromisos. Hoy tenemos la buena noticia de que podemos formalizar casi alrededor de 4.000 familias. En noviembre del año pasado levantamos más de 165 predios.

Tenemos un recurso adicional para terminar de levantar todo el predio que se encuentra dentro de El Cocuy y adicional a ello estamos en la reconstrucción de Chita”, indicó un funcionario de la ANT.

El trabajo de la Agencia se ha extendido a lo largo y ancho del territorio nacional. Foto: suministrada a Boyacá Sie7e Días

Zonas de reserva campesina y acceso a zonas estratégicas

Otro de los pilares ha sido la consolidación de zonas de reserva campesina. En Boyacá ya se han constituido dos: una en Togüí (Paraíso Escondido) y otra en Ventaquemada y Samacá (páramo de Rabanal), que en conjunto suman cerca de 15.000 hectáreas y benefician a unas 4.700 familias.

Estas figuras no solo reconocen la identidad campesina, sino que permiten planificar el desarrollo del territorio a largo plazo, con proyectos productivos, conservación ambiental y fortalecimiento de economías locales.

De igual manera, alrededor de 54 bienes de uso público (escuelas rurales, puestos de salud, entre otros), avanzan en procesos de titulación. Se trata de pequeños equipamientos comunitarios que, pese a estar al servicio de la población, no contaban con títulos de propiedad a nombre de los municipios, lo que impedía legalmente la inversión de recursos para su mejoramiento.

En zonas como el Magdalena Medio, especialmente en Puerto Boyacá, la ANT ha logrado recuperar y adjudicar más de 4.500 hectáreas provenientes del Fondo de Reparación de Víctimas y la Sociedad de Activos Especiales. Este proceso ha permitido beneficiar a más de 600 familias, muchas de ellas víctimas del conflicto armado, consolidando así un enfoque de justicia social y reparación.

Evento masivo de entrega de títulos en Sotaquirá. Foto: suministrada a Boyacá Sie7e Días

El deslinde del lago de Tota

Uno de los procesos más representativos es el del lago de Tota, donde se adelanta un trabajo de clarificación de la propiedad que busca brindar seguridad jurídica a productores agrícolas de la zona. Este ejercicio incluye la delimitación de áreas de uso público y privado.

“El deslinde creo que es simbólico, concentra la alta producción de cebolla y de distintos productos agrícolas. Nosotros ya culminamos la primera parte, ya hemos articulado el título histórico y avanzamos a los programas de formalización. Pero hay una muy buena noticia y es que después de 18 años de incertidumbre jurídica, ya culminamos la primera parte del título histórico de Tota y Aquitania”, subrayó el director.

Un cierre de Gobierno con metas claras

La Agencia Nacional de Tierras reiteró su compromiso con el departamento de Boyacá, apostándole a una reforma agraria integral que combine acceso a la tierra, formalización y ordenamiento del territorio. Con miles de hectáreas en proceso de adjudicación, el balance es positivo y las metas de cierre apuntan a consolidar los objetivos.

“El sentido colectivo de este Gobierno es dignificar el campo y tienen mi palabra de que hasta en el último día del Gobierno vamos a hacer un inmenso esfuerzo por entregar de forma concreta acciones que aseguren derechos al campesino. A los que no han podido ser beneficiarios hasta ahora, búsquenos, organícense, porque además es la organización campesina la que sostiene la base de la reforma agraria”, manifestó Harman.

Más allá de las cifras, lo que está en juego es la dignificación del campesinado, el reconocimiento de sus derechos y la construcción de un campo más justo, productivo y sostenible. Boyacá, históricamente rezagado en materia de formalización, hoy se posiciona como un referente nacional en la implementación de una política agraria transformadora.

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